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            財稅政策

新準(zhǔn)則與稅法差異如何協(xié)調(diào)

財政部、國家稅務(wù)總局最近發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計準(zhǔn)則〉有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅[2007]80號)(以下簡稱80號文件),對執(zhí)行新準(zhǔn)則后的四個企業(yè)所得稅稅務(wù)處理問題進(jìn)行了規(guī)定,自2007納稅年度起執(zhí)行。本文就其中的三個問題進(jìn)行分析。

  一80號文件規(guī)定:企業(yè)對持有至到期投資、貸款等按照新會計準(zhǔn)則規(guī)定采用實際利率法確認(rèn)的利息收入,可計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。對于采用實際利率法確認(rèn)的與金融負(fù)債相關(guān)的利息費用,應(yīng)按照現(xiàn)行稅收有關(guān)規(guī)定的條件,未超過同期銀行貸款利率的部分,可在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除,超過的部分不得扣除。

  根據(jù)《金融工具的確認(rèn)和計量》準(zhǔn)則規(guī)定,持有至到期投資,是指到期日固定、回收金額固定或可確定,且企業(yè)有明確意圖和能力持有至到期的非衍生金融資產(chǎn)。貸款和應(yīng)收款,是指在活躍市場中沒有報價、回收金額固定或可確定的非衍生金融資產(chǎn)。

  實際利率法,是指按照金融資產(chǎn)或金融負(fù)債(含一組金融資產(chǎn)或金融負(fù)債)的實際利率計算其攤余成本及各期利息收入或利息費用的方法。攤余成本,是指該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債初始確認(rèn)金額經(jīng)下列調(diào)整后的結(jié)果:扣除已償還的本金,加上或減去采用實際利率法確認(rèn)金額與到期金額之間的差額進(jìn)行攤銷形成的累積攤銷額,扣除已發(fā)生的減值損失(僅適用于金融資產(chǎn))。

  例如:甲公司20×011日,支付價款1000萬元(含交易費用)從市場上購入某公司5年期債券,面值1250萬元,票面年利率4.72%,按年支付利息(即每年利息為1250萬元×4.72%=59萬元),本金最后一次支付。合同約定,該債券的發(fā)行方在遇到特定情況時可以將債券贖回,且不需要為提前贖回支付額外款項。甲公司在購買該債券時,預(yù)計發(fā)行方不會提前贖回。不考慮所得稅、減值準(zhǔn)備損失等因素。

  計算實際利率R=10%,再根據(jù)實際利率確定每期利息收入,由此計算的20×0~20×4年的利息收入分別為100萬元、104萬元、109萬元、113萬元、119萬元。實施新準(zhǔn)則前,按合同利率(名義利率)每年確認(rèn)的投資收益均為1250×4.72%+1250-1000/5=109萬元。

  假設(shè)甲公司購買的債券不是分次付息,而是到期一次還本付息。由此甲公司所購買的實際利率R≈9.05%,根據(jù)實際利率確定每期利息收入,由此計算的20×0~20×4年的利息收入分別為90.5萬元、98.69萬元、107.62萬元、117.36萬元、130.83萬元。實施新準(zhǔn)則前,按合同利率每年確認(rèn)的投資收益仍均為1250×4.72%+1250-1000/5=109萬元,與前面每年付息的例子不同的是甲公司需要在應(yīng)收利息中掛賬。

  在實際利率法下,確定的利息收入與之前按照合同利率及折價攤銷的方法不同,實際利率法下確定的收入及成本更能準(zhǔn)確計算經(jīng)濟(jì)利益的流入及流出。

  80號文件還規(guī)定:根據(jù)實際利率法確定的收入可計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,成本在未超過同期銀行貸款利率的部分,可在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除,超過的部分不得扣除,就是指按照實際利率法計算的實際利率與同期銀行貸款利率進(jìn)行對比,低于同期貸款利率的,據(jù)此計算的利息費用可以在稅前扣除,高于同期貸款利率的不得在稅前扣除。

  二80號文件規(guī)定:企業(yè)按照國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)文件規(guī)定,實際收到具有專門用途的先征后返所得稅稅款,按照會計準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)計入取得當(dāng)期的利潤總額,暫不計入取得當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額。

  先征后返所得稅稅款屬于政府補(bǔ)助,政府補(bǔ)助有兩種會計處理方法:收益法和資本法。所謂收益法是將政府補(bǔ)助計入當(dāng)期收益或遞延收益。所謂資本法是將政府補(bǔ)助計入所有者權(quán)益。新會計準(zhǔn)則《政府補(bǔ)助》準(zhǔn)則要求采用收益法,通過其他應(yīng)收款營業(yè)外收入遞延收益科目核算。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)補(bǔ)貼收入征稅等問題的通知》(財稅字[1995]81號)規(guī)定,企業(yè)取得國家財政性補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼收入,除國務(wù)院、財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定不計入損益者外,應(yīng)一律并入實際收到該補(bǔ)貼收入年度的應(yīng)納稅所得額。80號文件規(guī)定暫不計入取得當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額81號文件規(guī)定相比更符合稅法的原理:企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅不得在稅前扣除,先征后返所得稅稅款同樣也不應(yīng)該作為應(yīng)納稅所得額。

  目前,先征后返所得稅還有一種特殊類型,即將所屬股份公司繳納的企業(yè)所得稅返還給上級集團(tuán)公司,對于這種情形是否適用80號文件,規(guī)定尚不明確。

  三80號文件規(guī)定:企業(yè)以公允價值計量的金融資產(chǎn)、金融負(fù)債以及投資性房地產(chǎn)等,持有期間公允價值的變動不計入應(yīng)納稅所得額,在實際處置或結(jié)算時,處置取得的價款扣除其歷史成本后的差額應(yīng)計入處置或結(jié)算期間的應(yīng)納稅所得額。

  根據(jù)《金融工具的確認(rèn)和計量》準(zhǔn)則規(guī)定,以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或金融負(fù)債,可以進(jìn)一步分為交易性金融資產(chǎn)或金融負(fù)債和直接指定為以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債,以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)公允價值變動形成的利得或損失,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。對于按照公允價值進(jìn)行后續(xù)計量的金融負(fù)債,其公允價值變動形成的利得或損失,除與套期保值有關(guān)外,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。

  根據(jù)《投資性房地產(chǎn)》準(zhǔn)則的規(guī)定,投資性房地產(chǎn)是指為賺取租金或資本增值,或者兩者兼而有之的房地產(chǎn),投資性房地產(chǎn)在后續(xù)計量時,通常應(yīng)當(dāng)采用成本模式,只有存在確鑿證據(jù)表明其公允價值能夠持續(xù)可靠取得的情況下,也可以采用公允價值模式,公允價值變動應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。

  公允價值變動形成的利得或損失屬于未實現(xiàn)的損益,稅法根據(jù)實際發(fā)生的原則,對于未實現(xiàn)的損失不允許在稅前扣除,對于未實現(xiàn)的收益也不作為應(yīng)納稅所得。這樣做的好處是企業(yè)不必為浮盈繳稅,解決沒有現(xiàn)金流的問題,當(dāng)然,浮虧也不能稅前扣除。這種準(zhǔn)則與稅法規(guī)定的差異會增加企業(yè)納稅調(diào)整的工作量。

(來源:中國稅務(wù)網(wǎng))

 
      
 
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